预防道路交通事故、消防工作联席会议暨XX工作会议发言

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同志们：

根据省、市工作要求，今天我们在这里召开xx市20xx年第四季度预防道路交通事故、消防工作联席会议暨xx工作会议，主要任务是针对问题，明确任务，确保各成员单位、各乡镇街道高度重视并积极准备20xx年度xx及消防安全的年终迎检工作，圆满完成今年省、市下达的任务目标。刚才，市交警大队、消防大队、xx办分别通报了前三季度我市工作情况，分析了当前形势，并对做好第四季度交通安全和消防安全工作提出要求。希望各乡镇、各有关部门结合实际，认真贯彻落实。下面，我就下阶段交通安全及消防安全工作，分别强调几点意见。

（一）正视不足，增强xx工作责任意识

针对省、xx及我市开展的xx前三季度检查和专项督查情况看，我们的xx工作主要还存在三个方面不足。

一是重点车辆管控不到位。各乡镇普遍存在五小车辆排查档案未及时更新，统计表格不完整等问题；在渣土车管理方面，平台建设、应用滞后，联审联批、动态安全监管工作落实不到位，渣土车挡板加高、超速超载现象较为严重等问题；在两客一危运输企业监管工作方面，部分公司驾驶人台账不健全、驾驶员安全教育培训工作落实不到位。

二是基层xx工作较为薄弱。在农村劝导工作方面，各乡镇劝导站未严格落实节假日等“八个必上”制度，在出村、出镇等主要路口开展劝导活动，日常劝导工作基础台账未建立；示范村创建工作严重滞后，大部分尚未按标准创建完成；在道路交通安全宣传教育工作方面，未落实村级广播室每周开展x至x次交通安全广播直播，宣传工作落实台账未及时上报市xx办。

三是xx工作措施落实不彻底。年终检查临近，但是相关部门需报送的台帐大都未及时送达市xx办。个别职能部门的工作措施、工作责任落实不到位，在道路交通安全监管工作上还存在薄弱环节。

为此，各乡镇要加强道路交通安全工作的领导，对各自存在的突出问题要引起高度重视。各相关职能部门对五小车辆、两客一危、校车等重点车辆存在问题，要及时采取有效措施加以整改，切实消除道路交通安全隐患。市xx办要组织开展道路交通安全工作督查，对工作不落实、事故预防成效不明显、交通安全隐患突出的单位和乡镇，及时上报市政府，以市道路交通安全综合整治领导小组的名义进行通报。

（二）抓住重点，全面深化综合整治各项措施

20xx年是深化xx市道路交通安全综合整治“三年提升工程”关键之年，需要我们从更深层次、更高成效上下功夫。各乡镇和有关部门要严格按照《xx市道路交通安全综合整治“三年提升工程”20xx年工作措施》、《xx市道路交通安全综合整治“三年提升工程”20xx年工作任务分解表》及《xx市道路交通安全综合整治“三年提升工程”20xx年工作目标考评表》要求抓紧落实，从现在开始到春节前采取强化措施，进一步加强目标控制、综合保障措施、道路隐患排查治理、源头管理，交通安全防控体系建设、惠民便民措施和道路交通安全宣传教育等方面工作，遏制较大事故的发生。

20xx年xx工作进入倒计时，年终考评临近，各乡镇（街道、龙安）xx办要规范行文，抓紧内业资料的补缺补漏和问题的整改，切实做到所有工作都能留影、留声、留痕迹，所有报表都有相关责任人的签名，实现闭环。有关职能部门要围绕重点工作和薄弱环节进一步加强路面执法，注重源头管控。要充分利用电视、报刊、微信等传播媒介及动态监控平台、手机短信平台以及道路沿线的电子显示屏、可变情报板等，密集开展对客运班车、旅游包车、危化品运输车、农村面包车、校车等重点驾驶人的宣传教育和警示提示。市xx办要组织交通运输、公安、安监等部门在xx月初对各地示范村开展初评工作。

（三）提高认识，全力做好年终迎检的准备工作

xx市xx工作考核组预计xx月中旬左右就会到我市进行考评，时间紧迫，请各有关部门、各乡镇（街道）务必要高度重视，不折不扣地完成任务，抓紧时间补缺补漏，并于xx月底前将有关迎检内业材料报到市xx办。

认清当前形势，切实增强冬春防控工作的责任感

从消防大队的通报情况看，全市火灾起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失等四项指标呈现“两降两升”现象，需要特别指出的是，火灾亡人数同比去年上升了xxx%，达到x人，为全市最多，火灾形势不容乐观。各乡镇（街道）、行业主管部门务必要认清当前的火灾形势，高度重视冬春火灾防控工作。第四季度各行业各部门正如火如荼赶进度抓生产，特别是即将迎来“元旦”和“春节”两节，同时冬春季节是火灾高发期，风干物燥，用火用电用气用油大量增加，生产、储存、销售进入旺季，人流物流高度集中，各类致灾因素明显增多，防火安全任务十分重大。个别地方、部门对消防工作仍认识不深、落实不够，存在侥幸心理；少数单位和个人消防安全主体责任不落实，安全管理流于形式，违规作业、带病生产的现象屡禁不止；前岐、店下、点头、管阳、贯岭等五个乡镇专职队建设的投入不够、欠账有待补齐。这些思想麻痹、投入不足、措施不力等因素都会形成火灾隐患，给社会、人民带来重大损失。xx月xx日，国务院办公厅印发了《关于消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔20xx〕xx号），明确各级政府和职能部门的消防工作责任，也明确了消防责任不落实发生火灾事故的，对相关责任人实行问责和移送司法机关处理等内容，这也说明中央对消防工作高度重视。因此，我们要深入学习贯彻落实党的十九大精神，以对党和人民高度负责的态度，时刻保持清醒的头脑，始终坚持问题导向，牢固树立底线思维，切实增强抓好冬春火灾防控工作的紧迫感、责任感和危机感，强化安全发展意识，坚守安全发展红线，确保不在全年工作的收官时期发生有影响力的火灾。

一是持续推进高层建筑和电气火灾综合治理工作。高层建筑综合治理工作已经部署开展好几个月了，市政府已多次进行了强调。但是从目前掌握的情况来看，整体进度相对缓慢。当前，各有关部门要抓紧对高层建筑综合治理工作精准施策，分类整治。对限期改正的要指派专人联合行业主管单位对隐患单位进行帮扶指导，督促落实整改；对需启用公共维修基金的要协调住建部门落实省住建厅《关于紧急情况下使用商品住宅专项维修资金的若干意见》（试行），推动落实整改资金；对需要政府兜底的，要加快请示汇报，力争取得支持。另外，要加大高层建筑楼长、消防安全经理人、微型消防站人员等人员的培训力度，确保实现岗位人员知道“要做什么、该怎么做”。此外，冬防期间，要继续将电气问题作为排查整治的重要内容，质检、工商、住建、电力、消防等部门要联合开展集中检查，第一时间抄告隐患，向社会公布不合格电器产品，稳步推进电气火灾综合治理。

二是重点开展“三合一”场所整治“回头看”。厦门金砖会议、党的十九大安保以来，我市相继部署开展“三合一”场所整治工作，刚才陈剑辉大队长也通报了“三合一”场所存在的问题。目前，各沿街商业店面住宿人员是否再次入住，人防物防技防措施是否落实到位。各乡镇（街道、开发区）和有关职能部门要迅速开展“回头看”，下大力气整治“三合一”，防止回潮反弹和失控漏管现象。对生产性、经营性“三合一”场所，特别是违规住人的，必须依法查处、督促尽快整改。要继续推动 “三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。

三是重点抓好工业企业、综合市场火灾和危化品火灾爆炸事故预防。当前，随着xx经济社会发展建设步伐加速，许多易燃易爆危险品企业、皮革制造业、物流集散中心、工业产业园等相继落户xx，少数企业和个人出于压缩成本考虑，减少安全管理的投入或违规带病生产作业，势必导致企业处于高风险运行之中。希望各乡镇（街道、开发区）和有关部门要引起高度重视，对未经审批违规经营的或达不到安全条件的综合市场要予以关停或取缔，坚决防止类似事故发生。同时，安监部门要加强对危化品企业的监管力度，强化易燃易爆危险品生产、经营企业的火灾隐患排查，要采取针对性的预防措施，确保不发生有影响的火灾事故。

四是重点开展消防安全社区创建工作。居住场所火灾一直是我市“小火亡人”事故的高发领域，各乡镇（街道、开发区）要紧紧依靠“网格化”加强住宅消防安全管理，全力推进 “创建消防安全社区”活动。这项工作从夏防开始抓，冬防还要继续抓下去。冬防期间，公安、综治、民政部门要通过检查考核、宣传引导等多种手段，深入创建消防安全社区，按照标准逐个社区检查过关。省消防安全示范社区创建领导小组也将于xx月xx日前对我市上报的消防安全示范社区进行遴选验收，有关乡镇（街道、开发区）务必要做好相关准备，为我市消防示范社区创建工作争取荣誉。

一要层层部署发动到位。各乡镇（街道、开发区）要坚持政府主导，制定方案、认真部署，统筹推进专职队达标建设和微型消防站建设，着力解决制约消防事业发展的瓶颈性难题。行业主管部门要强化行业管理，落实监管责任，组织所属单位开展消防安全检查。同时，对行业、系统存在的突出问题和隐患，采取函告、约谈等措施推动落实整改。要督促单位全面开展消防安全自查自纠，对排查出的隐患要制表列单、建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并采取适当形式向社会公布。

二要全力备战谋划到位。消防大队要认真研究冬季灭火救援规律特点，强化力量调派、初战控火、火场供水、战斗编成等作战环节，切实从组织上、力量上、装备上和预案上，扎实做好”的各项准备。各乡镇（街道、开发区）社区微型消防站、乡镇专职消防队要严格落实值班备勤制度，主动加强与消防部队的联勤联训，建立有效的应急联动响应机制，确保一旦遇警情，能快速到场、发挥灭早灭小的优势。全国重点镇和建制镇要通过政府购买服务以及鼓励企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，积极推动乡镇专职消防队伍建设。

三要宣传教育覆盖到位。消防宣传工作是提升群众消防安全素质、预防火灾的有效手段，是一项打基础、管长远的工作。今年xx月是全国首个xxx消防宣传月，最近这一段时间，消防大队的宣传活动开展的如火如荼，实现街道社区、学校医院、车站、加油站等各类场所全覆盖。各级各关部门要围绕这一主题，持续推进消防宣传教育活动，广泛普及消防知识。在重大节日和全国”期间，要紧密结合消防宣传“七进”的要求，精心谋划、认真组织，开展形式多样、深入人心的消防宣传活动。宣传、文化、新闻部门要给予主动支持，充分利用全市的电视、广播等媒介，广泛宣传防火、灭火和自救常识；宾馆、饭店、商市场、电影院、网吧、歌舞场所等重点场所，要利用广播、显示屏、提示牌等形式，全方位地进行消防安全提示，不间断地宣讲火灾预防和灭火逃生知识，切实提升群众消防安全意识。

同志们，年终岁末，是各项工作收尾的关键时期，也是交通事故预防和火灾防控的攻坚阶段，大家要以对人民生命财产高度负责的态度、求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实抓好各项工作，确保全市道路交通和公共消防安全，为我市经济社会持续平稳发展，创造和谐稳定社会环境做出新的更大贡献。

谢谢大家！