（文/朱林富）11月4日，乐山市委副书记、代理市长陈光浩主持召开市政府第152次常务会议。会上审议通过了乐山师范学院邱云志教授团队编制完成的《乐山市“十四五”旅游融合发展规划（2021—2025）》（以下简称《规划》）。
由旅游学院邱云志教授领衔，院长郭剑英教授、王瑛教授、朱林富博士等组成的团队，于2020年12月下旬启动《规划》编制工作。经过团队多次讨论，与乐山市文化电视广播和旅游局多次沟通、修改，多轮征求各职能部门、县（市、区）和高新区、峨眉山管委会、乐山大佛管委会的意见，并对《规则》作修改。该《规划》于2021年7月5日经专家评审会一致通过，后经修改报请市政府常务会审议。该《规划》从大纲提请市政府常务会审议、规划成果经专家评审到最后定稿提请市政府常务会审议，都得到了高度评价。
该《规划》是区域旅游五年规划的一次重要理论和实践突破尝试。《规划》在深度衔接国家、省、市有关上位规划和发展战略的基础上，主要体现了“新”和“实”两大特点。
第一是“新”，在新发展观指导下，围绕新阶段高质量发展的新任务要求；坚持创新驱动，坚持“旅游兴市、产业强市”发展主线，深度贯彻全域旅游发展，开创性地以“+旅游”融合为主线，围绕建成成渝地区双城经济圈的区域旅游中心，建设具有国际范、中国味、嘉州韵的世界重要旅游目的地，高质量打造世界遗产旅游福地、世界康养度假胜地、世界研学旅游高地。以康养旅游新产品新业态为主导，以“3+7”新产品新业态为主体开展规划。首次构建了“大峨眉旅游圈”与“小凉山旅游圈”、“岷江文化旅游带”与“大渡河研学旅游带”的“两圈两带”和“九组团”的空间格局，首次构建了20大旅游产业园区。突出“乐山味道”“乐山礼物”“乐游嘉学”“乐嘉民宿”四大区域公共品牌，着力构建“乐山模式”。坚持绿色发展，首次专章开展环境影响评估规划。
第二是“实”（落地性强），分类重点景区、12个县（区、市）和高新区、15个与旅游融合发展相关的市级职能部门，以“发展方向、重点任务、支撑项目、品牌创建” 的体例，将全市发展主要任务清晰明确地落实到位。尤其是强调“+旅游”全域发展下，首次在全市规划中确定了各市级职能部门的任务，使各部门能主动领衔本部门的旅游融合发展任务。其中12个区县根据各自资源特色、基础条件首次明确了各自的主题形象定位，确定了不同的主要方向、主要业态等。
《规划》是乐山师范学院与地方政府合作的重要成果，审议通过后将正式付诸实施，将有利于推进乐山市旅游业的高质量融合转型发展，开创“十四五”旅游发展新局面。
